这些改革措施可能标志着20世纪90年代末以来最大规模的国企改革的开始。
潘基文在致辞中说,我们呼吸的空气,饮用的水,生长食物的土壤,是全球脆弱生态系统的一部分,这一系统承受人类活动的压力正日益加大。第68届联大当天就与自然和谐相处议题举行会议。
1970年4月22日,美国首次举行了声势浩大的地球日活动,这是有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动。联合国秘书长潘基文和第68届联合国大会主席阿什22日分别就世界地球日发表致辞,呼吁促进可持续发展和使用再生能源,调整人类与地球母亲的关系。2009年,第63届联合国大会通过决议,将每年的4月22日定为世界地球日,将其从美国国内的活动升级为一个国际性活动。在讨论制定2015年后发展议程时,阿什呼吁会员国、民间团体和其他利益攸关方在可持续技术方面加大投资,并通过全球环境公共政策来改善生态系统。阿什致辞说,他呼吁在城市和社区促进可持续发展,使用再生能源
1970年4月22日,美国首次举行了声势浩大的地球日活动,这是有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动。2009年,第63届联合国大会通过决议,将每年的4月22日定为世界地球日,将其从美国国内的活动升级为一个国际性活动。连平分析称,一是去年同期出口数据异常增长。
中信建投研究发展部副总裁胡艳妮认为后续政策集中在释放改革红利,如减税、简政放权、各种民生工程。该增速低于7.5%的增长目标,亦为2012年三季度以来最低季度增速。不过刘利刚表示,结合港口的吞吐量数据,中国的贸易下跌已经见底,未来的增长将比目前的海关数据所显示的要强劲。不过,经济学家也指出要警惕的是3月的消费环比下降的趋势。
交通银行首席经济学家连平表示,二季度经济运行仍面临较多不确定性:一是出口增长有所恢复但难以明显改善。如果不能有效控制,金融市场会承受更大压力。
在拉动GDP的三驾马车中,消费仍稳定增长,但增速有所下降国资委数据显示:截至2012年底,全国90%的国有及国有控股企业(不含金融类企业)完成了公司制股份制改革。这种景象,人们记忆犹新。北京大学光华管理学院教授张维迎断言如果混合所有制变成长期稳定制度,它一定是严重的腐败。
上周出版的《南方周末》记录了这场论战,感叹难就难在一些根本问题上各界缺乏共识:对主张国企产权改革的一派来说,混合所有制重新燃起了他们打破产权垄断和市场垄断的希望。近日,《求是》、《红旗文稿》杂志同期发文辨析混合所有制,并各有侧重。例如,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙声称改革的理想状态是国企私有化。其中,任志强的发言因其国企掌门人身份和放炮式风格,受到广泛关注。
国有资本可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股,也可以实行优先股、黄金股等形式。不能不承认,这是新自由主义酿成的恶果。
中国建材集团、中国医药集团在此被树作央企改革成功标杆:一般在新组建的企业里为私营企业保留了30%的股份,而多数原来的私营企业创业者继续担任新企业的管理者,成为规范治理企业的职业经理人这是一条既坚持公有制为主体、国有经济为主导,又引导非公有制经济健康发展的新路。而在改革的先行之地,广东省社会科学院国有资产监督管理研究中心主任已经通过《南方日报》给出一份基层改革工作清单:地市层级,不得擅自改变国资委直属特设机构性质或与政府部门合并。
这种担心是没有必要的国有经济牢牢控制着国民经济命脉并对经济发展起主导作用。涉及政府定价范围的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断国有企业,不得擅自改变国有独资或国有控股格局。在今年2月12日的亚布力中国企业家论坛上,他声称混合所有制就是一个伪命题:混合的结果,要不然是国有的侵吞民有资产,要不然是民有的侵吞国有资产,一定是这两种结果,不会有第三种结果。按照国家统计标准确定的大型国有及国有控股企业,不得擅自借允许混合所有制经济实行企业员工持股之名,直接或变相向管理层转让股权。作为中共中央机关刊物《求是》的下属媒体,此文的风向标意义尤其值得关注。文章强调,三中全会提出积极发展混合所有制经济,是为了巩固公有制的主体地位、加强国有经济主导作用:这个问题非同小可,事关我国社会主义的前途和命运,我们必须旗帜鲜明,划清界限,千万不要被新自由主义忽悠了在非公有制经济迅猛发展的情况下,国有经济如果停滞不前,甚至萎缩,国民经济的主体就会在事实上转移到非公有制经济身上,这是可以预计到的。
已经是混合所有制的,不得擅自降低国有资本股权比例。新近一期《红旗文稿》所刊中国人民大学教授周新城署名文章《怎样理解混合所有制》,亦赢得朱继东本人的微博转发推荐。
根据他的推算,到2020年混合所有制经济总体上占我国经济的比重将从目前的1/3左右提升到40%以上,成为我国社会主义市场经济重要的微观主体。混合所有制不是个新概念,早在11年前的十六届三中全会《决定》中即已提出,十七大报告再次强调以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。
中央企业及其子企业中,混合所有制企业户数占公司制企业户数的比例接近57%,占中央企业登记企业总户数的一半以上。在去年11月22日的《人民日报》上,国务院国资委研究中心主任楚序平曾有预测:到2020年,绝大部分国有企业实现股权多元化,除少数特殊领域外,大部分国有企业发展成为混合所有制企业。
日前,《人民日报》亦曾刊文,呼吁先允许基层积极探索再实行顶层设计,只有让自上而下的推动与自下而上的探索相互作用,才能不断结出新的改革硕果。这是一个重大转变,有许多新东西需要认真研究与探索。闻风而动,中石化在今年2月19日打响混合所有制改革第一炮,宣布把旗下包括加油站在内的下游销售业务与民营资本分享。《环球时报》上月所刊《为国企改革划定红线》,即是由中国社科院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长朱继东借用《共产党宣言》所强调的所有制问题是运动的基本问题,强调国企是生产资料公有制的主体和支柱,国企的不断发展壮大是坚持、加强和改善党的领导的最重要保障。
司马南、司马平邦、尹国明、王小石等人更以洋水务威立雅在兰州自来水苯超标事件中的表现为据,在微博抨击称有人借机搞国退私进,是倒行逆施之举。与此同时,中国社科院工业经济研究所副研究员徐希燕却强调国有企业私有化完全不可行、经营好的国企完全没有必要改革。
关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业,不得擅自搞股权多元化。中央企业资产总额的56%、净资产的70%、营业收入的62%已在上市公司,石油石化、民航、电信、建筑、建材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司。
随着十八届三中全会《决定》定位国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,这一财产所有结构再次成为热门概念,被认定将成为国企改革下的一步方向。同时也要认识到,积极发展混合所有制经济,需要完善国有资产监管体制,国有资产监管要从管企业为主向管资本为主转变。
如果出现这样的局面,我们的社会主义制度还能保持吗?并且,这篇得获求是理论网首页头条推荐的文章还严词抨击了过去20年间一些国企改革路线:党的十五大以来,有人用新自由主义来解读十五大精神,把股份制当作私有化的一种手段,在国有企业改制过程中,按股份制的形式大量出售国有资产,半卖半送、明卖实送,把国有企业的改制当作肆意侵吞国有资产的饕餮大餐,导致国有资产大量流失,一些人借改制一夜暴富。然而,针对这场呼之欲出的改革大潮,坊间存有激烈争论。如果说《红旗文稿》更多地体现了对红旗的坚守,那么最新一期《求是》所刊《混合所有制经济是什么样的经济》,则由张卓元(十八届三中全会报告起草组成员)从实事求是的角度,讲解了高层智囊的思路:有人担心,积极发展混合所有制经济,会不会影响公有制的主体地位。而对于另一方来说,混合所有的题中之义却是三中全会决定中的放大国有资本中央给出了一个模糊的方向,而持不同意见的派别则各取所需式进行解释,让混合所有制的未来走向也变得很不明朗。
从这个角度看,混合所有制经济在国民经济中已经处于主要地位。而后,中海油、中冶、中石油、宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企相继成立深化改革领导小组,混合所有制思路纷纷浮出水面
国有资本可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股,也可以实行优先股、黄金股等形式。上周出版的《南方周末》记录了这场论战,感叹难就难在一些根本问题上各界缺乏共识:对主张国企产权改革的一派来说,混合所有制重新燃起了他们打破产权垄断和市场垄断的希望。
已经是混合所有制的,不得擅自降低国有资本股权比例。《环球时报》上月所刊《为国企改革划定红线》,即是由中国社科院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长朱继东借用《共产党宣言》所强调的所有制问题是运动的基本问题,强调国企是生产资料公有制的主体和支柱,国企的不断发展壮大是坚持、加强和改善党的领导的最重要保障。